Jawność sądów: jak sądy odpowiadają na wnioski o informację

Ile wniosków o informację dostały sądy w 2023 roku

W kwietniu 2024 r. Watchdog zapytał sądy apelacyjne, okręgowe i rejonowe, ile wniosków o informację publiczną dostały w 2023 r., w ilu odmówiły i jak je rejestrują. Przeczytaliśmy odpowiedzi.

• Zapytane sądy377
• Sąd przysłał list355z 377 zapytanych, mediana 8 dni do odpowiedzi
• Sąd podał liczbę wniosków343z 377 zapytanych
• Wnioski w 2023 r., co najmniej26 610suma z 343 sądów, które podały liczbę

Piszemy „co najmniej”: w tej sumie nie ma 34 sądów, które nie podały liczby. Te sądy nie odpisały, odpisały bez liczby albo podały ją w pliku, którego tekstu nie da się odczytać. To nie są zera. Przy każdej liczbie stoi link do listu sądu w Fedrowaniu.

Dni liczymy od dnia wysłania wniosku do listu, w którym sąd podał liczbę wniosków. Gdy sąd liczby nie podał, liczymy do jego ostatniego listu. Sąd, który nie odpisał, nie ma dni.

Orzeczenia z art. 23 ustawy o dostępie do informacji

Art. 23 tej ustawy przewiduje grzywnę, ograniczenie wolności albo pozbawienie wolności do roku dla tego, kto wbrew obowiązkowi nie udostępnia informacji publicznej. Watchdog zapytał sądy okręgowe i rejonowe, czy w latach 2021–2023 wydały orzeczenia w takich sprawach. Sądy apelacyjne nie dostały tego pytania.

• Sąd napisał, że nie wydał takich orzeczeń294
• Sąd napisał, że wydał5
• Sąd odpisał, ale na to pytanie nie odpowiedział42
• Sąd w ogóle nie odpisał22

Sądy, które napisały, że wydały takie orzeczenia:

• Sąd Okręgowy w Legnicy: sąd podał 2 sprawy z 2022 r. i przesłał zanonimizowane orzeczenia
• Sąd Rejonowy dla Warszawy-Woli w Warszawie: sąd podał jedną sprawę i jej sygnaturę
• Sąd Rejonowy w Białymstoku: sąd przesłał zanonimizowane orzeczenie
• Sąd Rejonowy w Legnicy: wyrok uniewinniający jest według sądu w Portalu Orzeczeń Sądów Apelacji Wrocławskiej
• Sąd Rejonowy w Żorach: sąd odpowiedział „tak” bez szczegółów

Nie wiemy, czy te sądy publikują orzeczenia w portalu: na pytanie nr 9 sądy odpowiadały rzadko albo wcale.

Wszystkie zapytania do sądów

Poniżej każdy monitoring Fedrowania, w którym Watchdog pytał sądy. „Przysłały list” znaczy: sąd przysłał co najmniej jeden list, który nie jest potwierdzeniem przeczytania ani odpowiedzią automatyczną. Czytamy listy, nie oznaczenia platformy.

Wszystkie sądy

Kliknij nagłówek kolumny, żeby posortować. „Odpisał” to liczba akcji, w których sąd przysłał list, wśród akcji z przeczytanymi listami. „—” znaczy: brak danych, a nie zero.

Pobierz CSV (ta tabela)

Dane: Sieć Obywatelska – Watchdog Polska, Fedrowanie (fedrowanie.siecobywatelska.pl), wnioski o informację publiczną, stan na 17.10.2026.

Jak liczyliśmy

• Czy sąd odpisał, ustalamy z listów w Fedrowaniu: bierzemy pierwszy list od sądu, który nie jest potwierdzeniem przeczytania ani odpowiedzią automatyczną. Zdarza się, że to tylko informacja o przekazaniu wniosku w sądzie albo wezwanie do uzupełnienia braków. Takie listy też liczymy jako „przysłał list”, a do „podał liczbę” liczymy tylko listy z liczbą.
• Liczbę wniosków o informację za 2023 r. odczytaliśmy z tekstu listów i załączników (pisma prezesów sądów). Wpisujemy liczbę tylko wtedy, gdy podał ją sąd. Gdy zapis był niejasny, nie wpisujemy nic.
• Skrypt wyciągnął liczbę z tekstu u większości sądów, a my sami przeczytaliśmy listy, w których skrypt się wahał albo nic nie znalazł. Potem sprawdziliśmy 40 losowych odczytów (ziarno 20261017): 1 błąd. Jeden błąd w próbie: sąd w Tarnowie podał 62 wnioski drogą elektroniczną i 12 pisemnie, razem 74. Poprawiliśmy wpis. Odpowiedzi na pytanie o art. 23: 30 losowych odczytów, 0 błędów. Odczyt każdej odpowiedzi jest w pliku sady/data_fedrowanie/jawnosc_sadow_odczyt.tsv w repozytorium.
• Fedrowanie wpisuje odpowiedzi na pytania modelem językowym. Nie korzystamy z tych wpisów. Porównaliśmy je z naszym odczytem pytania o liczbę wniosków: w 8 z 343 spraw (2%) wpis modelu nie zawiera liczby, którą podał sąd. W większości model nie wpisał żadnej liczby. Model jest tu więc dość dokładny, ale nie na tyle, żebyśmy mogli mu zaufać bez sprawdzenia.
• Mediana dni to środkowa wartość z akcji, w których sąd odpisał. Dla monitoringów z 2023 r. liczymy do listu z liczbą wniosków. Dla pozostałych do pierwszego listu od sądu. To dwie różne miary, więc nie porównuj ich wprost.
• Monitoringi z lat 2017–2020 mają inne pytania, różne dla każdego monitoringu. Pokazujemy tylko, czy sąd odpisał. Gdy listów monitoringu jeszcze nie sprawdziliśmy, piszemy to w tabeli powyżej, a w wierszach sądów nie liczymy takich akcji.