Wyrok Sądu Rejonowego dla Warszawy Pragi-Południe w Warszawie, VI U 541/25

Sygn. akt VI U 541/25 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 kwietnia 2026 roku Sąd Rejonowy dla Warszawy Pragi - Południe w Warszawie VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: sędzia Anna Kliś-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2026 roku w V. na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 148 1 § 1 k.p.c. sprawy z odwołania M. N. od decyzji V. Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w V. z dnia 19 sierpnia 2025 roku, nr (...) przeciwko V. Zespołowi do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w V. o ustalenie poziomu potrzeby wsparcia zmienia zaskarżoną decyzję V. Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w V. z dnia 19 sierpnia 2025 roku, nr (...) w ten sposób, że ustala poziom potrzeby wsparcia M. N. wyrażony w wartości punktowej w wysokości 30 (trzydzieści) punktów na okres do dnia 19 marca 2031 roku. Sygnatura akt VI U 541/25 UZASADNIENIE wyroku z dnia 27 kwietnia 2026 roku Decyzją z dnia 19 sierpnia 2025 roku, nr: (...) , V. Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w V. , na skutek ponownego rozpatrzenia sprawy, zmienił swoją decyzję z dnia 29 listopada 2024 roku i ustalił dla M. N. poziom potrzeby wsparcia wyrażony w wartości punktowej w skali 0-100 punktów na 13 punktów. Ustalił potrzebę wsparcia wyrażoną w wartościach punktowych w skali 0-4 punkty: 1) Zmiany pozycji ciała: 0.000 pkt 2) Poruszanie się w znanym środowisku: 0.000 pkt 3) Poruszanie się w nieznanym środowisku: 0.000 pkt 4) Sięganie, chwytanie i manipulowanie przedmiotami użytkowymi: 0.000 pkt 5) Przemieszczanie się środkami transportu: 0.000 pkt 6) Klasyfikacja docierających bodźców: 0.000 pkt 7) Przekazywanie informacji innym osobom: 0.000 pkt 8) Prowadzenie rozmowy: 0.000 pkt 9) Opanowanie nowej umiejętności praktycznej: 1.800 pkt 10) Koncentrowanie się na czynności: 0.000 pkt 11) Korzystanie z urządzeń i technologii informacyjno-komunikacyjnych: 0.000 pkt 12) Mycie i osuszanie całego ciała: 1.800 pkt 13) Mycie i osuszanie rąk i twarzy: 0.000 pkt 14) Pielęgnowanie poszczególnych części ciała: 1.800 pkt 15) Troska o własne zdrowie: 0.000 pkt 16) Korzystanie z toalety: 0.000 pkt 17) Ubieranie się: 1.800 pkt 18) Jedzenie i picie: 0.000 pkt 19) Stosowanie zalecanych środków terapeutycznych: 0.000 pkt 20) Realizowanie wyborów i decyzji: 0.000 pkt 21) Pozostawanie w domu samemu: 0.000 pkt 22) Nawiązywanie kontaktów: 0.000 pkt 23) Kontrolowanie własnych zachowań i emocji: 0.000 pkt 24) Utrzymywanie kontaktów z bliskimi: 0.000 pkt 25) Tworzenie bliskich relacji z innymi osobami: 0.000 pkt 26) Kupowanie artykułów codziennej potrzeby: 1.800 pkt 27) Przygotowywanie posiłków: 0.000 pkt 28) Dbanie o dom i ubrania: 1.800 pkt 29) Dokonywanie transakcji finansowych: 0.000 pkt 30) Rekreacja i organizacja czasu wolnego: 0.000 pkt 31) Załatwianie spraw urzędowych: 0.000 pkt 32) Realizowanie dziennego rozkładu zajęć: 1.800 pkt Powyższa decyzja została wydana na okres 19 marca 2031 roku. (decyzja (...) z 19 sierpnia 2025 r. – k. 11) M. N. – reprezentowana przed profesjonalnego pełnomocnika z wyboru w osobie radcy prawnego, dnia 7 października 2025 roku ( data stempla pocztowego – k. 3) wniosła odwołanie, zaskarżając ww. decyzję w całości. Odwołująca domagała się zmiany decyzji i ustalenia poziomu punktowego potrzeby wsparcia na poziomie minimum 90 punktów oraz zasądzenia od organu orzekającego na rzecz odwołującej kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Uzasadniając swoje żądanie M. N. wskazała, że jest osobą w podeszłym wieku, bardzo schorowaną, cierpiącą na nowotwór, nadciśnienie tętnicze, cukrzycę, hiperlipidemię, niedokrwistość, niedoczynność tarczycy, kamicę nerkową, zapalenie błony śluzowej żołądka, chorobę uchyłkową jelita grubego, rwę kulszową i inne schorzenia. Wymaga ona stałej opieki w życiu codziennym oraz pomocy ze strony osób trzecich. (odwołanie – k. 1-2) W odpowiedzi na odwołanie z dnia 24 października 2025 roku ( data prezentaty – k. 13 ) (...) wniósł o jego oddalenie. W ocenie organu, przedstawione w odwołaniu zarzuty są bezzasadne, a wydane rozstrzygnięcie – prawidłowe. (odpowiedź na odwołanie – k. 14-15v) Sąd ustalił, co następuje: Odwołująca się jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym na stałe, z początkiem datowania tego stopnia od 26 października 2023 roku z początkiem niepełnosprawności od dnia 26 października 2020 roku. Wymaga ona zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz pomoce techniczne, ułatwiające funkcjonowanie, a także korzystania z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji. M. N. jest osobą w podeszły wieku, cierpi na nowotwór, nadciśnienie tętnicze, cukrzycę, hiperlipidemię, niedokrwistość, niedoczynność tarczycy, kamicę nerkową, zapalenie błony śluzowej żołądka, chorobę uchyłkową jelita grubego, rwę kulszową. Zażywa wiele leków. Mimo licznych schorzeń odwołująca zachowuje pełną sprawność poznawczą, logiczne myślenie oraz prawidłową komunikację, jest dobrze zorientowana w swojej sytuacji życiowej, zdrowotnej i finansowej. Funkcjonuje ona samodzielnie w znanym sobie środowisku, zaś w nieznanym otoczeniu wymaga częściowej pomocy syna, zwłaszcza przy schodach i w przestrzeni publicznej. Jest ona w dużej mierze samodzielna, choć wymaga wsparcia w czynnościach takich jak mycie całego ciała, pielęgnacja stóp i pleców oraz ubieranie dolnych części ciała. Kontroluje potrzeby fizjologiczne, mimo dolegliwości bólowych związanych z korzystaniem z toalety. Odwołująca samodzielnie planuje swój dzień, podejmuje decyzje, zarządza finansami, korzysta z technologii i utrzymuje relacje rodzinne. Czas wolny spędza aktywnie – w domu i ogrodzie, jest samodzielna w wykonywaniu większości codziennych obowiązków. Sama przygotowuje sobie posiłki, wykonuje lżejsze prace porządkowe, choć potrzebuje wsparcia innej osoby – syna – przy czynnościach trudniejszych, wymagających większej aktywności jak np. zakupy. Jest ona osobą w znacznym stopniu samodzielną intelektualnie i organizacyjnie, jednak wymagającą częściowego wsparcia fizycznego w wybranych obszarach funkcjonowania, przede wszystkim w mobilności poza znanym środowiskiem, czynnościach higienicznych, ubieraniu, leczeniu oraz aktywnościach poza domem. Jej ograniczenia wynikają głównie z wieku oraz chorób somatycznych, a nie z zaburzeń poznawczych. Odwołująca się wymaga potrzeby wsparcia dla osoby niepełnosprawnej na poziomie 30 punktów (29,700) przez okres do dnia 19 marca 2031 roku. Poziom jej potrzeby wsparcia wyrażony w wartościach punktowych w skali 0-4 punkty przedstawia się następująco: 1. Zmiana pozycji ciała: 0.000 pkt 2. Poruszanie się w znanym środowisku: 0.000 pkt 3. Poruszanie się w nieznanym środowisku: 2.700 pkt 4. Sięganie, chwytanie i manipulowanie przedmiotami: 1.800 pkt 5. Przemieszczanie się środkami transportu: 2.700 pkt 6. Klasyfikacja docierających bodźców: 0.000 pkt 7. Przekazywanie informacji innym osobom: 0.000 pkt 8. Prowadzenie rozmowy: 0.000 pkt 9. Opanowanie nowej umiejętności praktycznej: 1.800 pkt 10. Koncentrowanie się na czynności: 0.000 pkt 11. Korzystanie z urządzeń informacyjno-komunikacyjnych: 0.000 pkt 12. Mycie i osuszanie całego ciała: 2.700 pkt 13. Mycie i osuszanie rąk i twarzy: 0.000 pkt 14. Pielęgnowanie poszczególnych części ciała: 1.800 pkt 15. Troska o własne zdrowie: 0.000 pkt 16. Korzystanie z toalety: 1.800 pkt 17. Ubieranie się: 1.800 pkt 18. Jedzenie i picie: 0.000 pkt 19. Stosowanie zalecanych środków terapeutycznych: 2.700 pkt 20. Realizowanie wyborów i decyzji: 0.000 pkt 21. Pozostawanie w domu samemu: 0.000 pkt 22. Nawiązywanie kontaktów: 0.000 pkt 23. Kontrolowanie własnych zachowań i emocji: 0.000 pkt 24. Utrzymywanie kontaktów z bliskimi: 0.000 pkt 25. Tworzenie bliskich relacji: 0.000 pkt 26. Kupowanie produktów: 2.700 pkt 27. Przygotowywanie posiłków: 0.000 pkt 28. Dbanie o dom, ubranie i obuwie: 2.700 pkt 29. Dokonywanie transakcji finansowych: 0.000 pkt 30. Rekreacja i organizacja czasu wolnego: 2.700 pkt 31. Załatwianie spraw urzędowych: 1.800 pkt 32. Realizowanie codziennego harmonogramu: 0.000 pkt. ( dowód: orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia 13 lutego 2024 roku – akta (...) , opinia biegłego z zakresu ustalenia potrzeby wsparcia, biegłego pracownika socjalnego i doradcy zawodowego – k. 30-42 ) Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie wskazanych wyżej dowodów, w tym głównie na podstawie wniosków zawartych w opinii biegłych sądowych – pracownika socjalnego i doradcy zawodowego – specjalistów ds. ustalania potrzeby wsparcia, które Sąd podziela i przyjmuje za własne. Opinia jest sporządzona w sposób fachowy, rzeczowy, zawiera uzasadnienie dokonania takiej, a nie innej oceny poziomu potrzeby wsparcia, biegłe bowiem w uzasadnieniu opinii zwięźle, ale konkretnie, opisały stan zdrowia odwołującej i wynikające z tego problemy w codziennym funkcjonowaniu, wskazując również w których aspektach codziennego funkcjonowania wymaga ona pomocy innych osób, a które jest w stanie wykonywać samodzielnie. Sąd w chwili wyrokowania miał również na uwadze, że strona odwołująca się nie zgłosiła jakichkolwiek zastrzeżeń do opinii biegłego. Również (...) po otrzymaniu opinii biegłych, nie złożył do niej żadnych zastrzeżeń, nie zajął stanowiska w piśmie procesowym. Sąd zważył, co następuje: Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest odwołanie M. N. od decyzji ustalającej poziom potrzeby wsparcia. Zgodnie z art. 4b ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji. zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44) potrzeba wsparcia to następstwo braku lub utraty autonomii fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej. Przy ustaleniu potrzeby wsparcia bierze się pod uwagę, adekwatnie do wieku oraz niepełnosprawności fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej, zdolność osoby do samodzielnego wykonywania określonych czynności, związanych z obszarami codziennego funkcjonowania oraz rodzaj wymaganego wsparcia, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do jej wykonania oraz konieczności wsparcia przez inną osobę lub technologię wspomagającą, mającą na celu zapewnienie zwiększenia lub utrzymania niezależności osoby niepełnosprawnej. Ustęp 3 cytowanej ustawy stanowi, że poziom potrzeby wsparcia, o której mowa w ust. 1, ustala się w wartościach punktowych w skali od 0 do 100. Zasady szczegółowego ustalania poziomu potrzeby wsparcia określa rozporządzenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 23 listopada 2023 r. w sprawie ustalania poziomu potrzeby wsparcia (Dz. U. z 2023 r. poz. 2581). Poziom ten ustala się w skali punktowej od 0 do 100, na podstawie formularza zliczającego, z uwzględnieniem m.in. kwestionariusza samooceny oraz wywiadu bezpośredniego. Ocena obejmuje obszary funkcjonowania takie jak mobilność, dbanie o siebie, zdrowie oraz funkcjonowanie społeczne. Ustawa z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1429) wprowadziła obowiązek ustalenia poziomu potrzeby wsparcia jako przesłanki przyznania świadczenia wspierającego, co nadaje szczególne znaczenie prawidłowemu określeniu wartości punktowej. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ww. ustawy celem świadczenia wspierającego jest udzielenie osobom niepełnosprawnym mającym potrzebę wsparcia pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych z zaspokojeniem szczególnych potrzeb życiowych tych osób. Zgodnie z dyspozycją art. 6b5 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, o którym mowa w art. 4b ust. 3 , wydaje się na okres, na który osoba została zaliczona do osób niepełnosprawnych na podstawie ostatecznego orzeczenia, ustalającego stopień niepełnosprawności, albo orzeczenia, o którym mowa w art. 5 albo art. 62 , o których mowa w art. 6b4 ust. 1 pkt 2 , jednakże na okres nie dłuższy niż 7 lat. Zgodnie z kolei z § 10 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 23 listopada 2023 r. w sprawie ustalania poziomu potrzeby wsparcia przy ocenie, przez skład ustalający, zdolności osoby zainteresowanej do samodzielnego wykonywania czynności związanych z obszarami codziennego funkcjonowania, w odniesieniu do każdej ocenianej czynności bierze się pod uwagę: 1) zdolność osoby zainteresowanej do świadomego i samodzielnego zainicjowania wykonania czynności; 2) zdolność osoby zainteresowanej do celowego, efektywnego i bezpiecznego wykonywania czynności w standardowym czasie uwzględniając wiek osoby zainteresowanej; 3) zdolność osoby zainteresowanej do kontrolowania wykonywania czynności od jej rozpoczęcia do jej zakończenia; 4) konieczność wsparcia osoby zainteresowanej przez inną osobę lub technologię wspomagającą; 5) niewykonanie czynności przez osobę zainteresowaną z przyczyn niezwiązanych z niepełnosprawnością; 6) nieutrwalony stan zdrowia osoby zainteresowanej niezwiązany z niepełnosprawnością. Dalej w §10 ust. 2 rozporządzenie wskazuje, że potrzebę wsparcia ustala się przez ocenę w następujących czynnościach związanych z obszarami codziennego funkcjonowania: 1) zmiana pozycji ciała - polegająca na zdolności do dokonywania dowolnej zmiany pozycji swojego ciała w przestrzeni, w tym zdolności do przyjmowania i powrotu do pozycji stojącej, siedzącej lub leżącej oraz przyjmowania, i powrotu do spoczynkowej pozycji ciała; 2) poruszanie się w znanym środowisku - polegające na zdolności do chodzenia i poruszania się w obrębie mieszkania lub domu, z uwzględnieniem wchodzenia i schodzenia ze schodów, docierania do wszystkich pomieszczeń w zamieszkiwanym mieszkaniu lub domu oraz poruszania się w bezpośrednim otoczeniu mieszkania lub domu; 3) poruszanie się w nieznanym środowisku - polegające na zdolności do poruszania się w mieszkaniu lub domu innej osoby, budynkach użyteczności publicznej i na zewnątrz tych budynków oraz zdolności do pokonywania barier architektonicznych i omijania przeszkód zlokalizowanych w nieznanym jej środowisku; 4) sięganie, chwytanie i manipulowanie przedmiotami użytkowymi - polegające na zdolności do precyzyjnego używania ręki, w tym do chwytania, manipulowania, wypuszczania i odstawiania przedmiotów na miejsce w domu i poza nim, wykonywania precyzyjnych ruchów palcami rąk oraz zdolności do omijania przeszkód podczas wykonywania tych czynności; 5) przemieszczanie się środkami transportu - polegające na zdolności do przemieszczania się różnymi środkami transportu jako pasażer podczas przejazdu samochodem oraz korzystania ze środków transportu publicznego, w szczególności takich jak taksówka, autobus, pociąg, samolot, w tym również podczas dużego natężenia ruchu; 6) klasyfikacja docierających bodźców - polegająca na zdolności do rozumienia znaczenia bodźców, komunikatów oraz informacji docierających do osoby zainteresowanej różnymi kanałami komunikacji, na przykład przez przekaz mówiony, pisany lub gesty, zdolności do identyfikacji źródła docierającego bodźca oraz oceny bodźca pod względem jego bezpieczeństwa dla tej osoby; 7) przekazywanie informacji innym osobom - polegające na zdolności do logicznego, zwięzłego i zrozumiałego przekazania innym osobom posiadanych informacji za pomocą dowolnego kanału komunikacji, w szczególności przez mowę, gesty lub pismo, w tym również informacji dotyczących własnych potrzeb, dolegliwości lub samopoczucia; 8) prowadzenie rozmowy - polegające na zdolności do inicjowania, kontynuowania i zakończenia rozmowy lub wymiany informacji z jedną osobą oraz z więcej niż jedną osobą, w tym zdolności do wprowadzania nowych tematów i poglądów lub nawiązywania do tematów poruszanych przez innych, za pomocą powszechnie obowiązującego w społeczeństwie sposobu komunikacji; 9) opanowanie nowej umiejętności praktycznej - polegające na zdolności do opanowania, podjęcia i przeprowadzenia do końca nieposiadanej wcześniej, nowej umiejętności praktycznej, związanej z codziennym funkcjonowaniem lub opanowania nowego zachowania; 10) koncentrowanie się na czynności - polegające na zdolności do celowego skupienia uwagi na wykonywaniu określonej czynności, skierowania uwagi na określony bodziec i utrzymywania jej w czasie, w tym również zdolności do przerzutności i podzielności uwagi; 11) korzystanie z urządzeń i technologii informacyjno-komunikacyjnych - polegające na zdolności do korzystania z technologii, wykorzystywanych do rozwiązywania problemów, ułatwienia codziennego funkcjonowania, usprawnienia pracy albo edukacji oraz zwiększenia wydajności i jakości usług, w tym w szczególności umiejętności korzystania z radia, telewizora, komputera, Internetu, telefonu komórkowego; 12) mycie i osuszanie całego ciała - polegające na zdolności do umycia całego ciała, z użyciem wody i odpowiednich środków czyszczących, w szczególności mydła lub płynu do kąpieli oraz do osuszenia całego ciała z użyciem ręcznika, w domu i poza domem; 13) mycie i osuszanie rąk i twarzy - polegające na zdolności do umycia rąk i twarzy przy użyciu wody oraz odpowiednich środków czyszczących, takich jak na przykład mydło lub żel do mycia twarzy oraz osuszeniu rąk i twarzy z użyciem ręcznika w domu i poza domem; 14) pielęgnowanie poszczególnych części ciała - polegające na zdolności do pielęgnowania części ciała, w szczególności skóry ciała i głowy, zębów, paznokci dłoni i stóp, genitaliów, które wymagają więcej odpowiednich zabiegów pielęgnacyjnych, innych niż mycie i suszenie; 15) troska o własne zdrowie - polegająca na zdolności do uświadamiania sobie własnych potrzeb fizycznych, podejmowania czynności związanych z zapewnieniem sobie odpowiednich warunków bytowych, unikania czynników szkodliwych oraz zdrowego odżywiania się i zachowania właściwego poziomu aktywności fizycznej; 16) korzystanie z toalety - polegające na zdolności do rozpoznania potrzeb dotyczących oddania moczu i wydalania stolca, w tym udania się do odpowiedniego miejsca, przyjęcie pozycji, manipulowania ubraniem przed i po oddaniu moczu lub wydalaniu stolca; 17) ubieranie się - polegające na zdolności do podejmowania czynności związanych z zakładaniem i zdejmowaniem ubrania i obuwia, w tym umiejętności dostosowania ubioru do aktualnie panujących warunków pogodowych, właściwego dobór ubrania, zapinania guzików i wiązania butów; 18) jedzenie i picie - polegające na zdolności do podejmowania i wykonywania w domu i poza domem czynności związanych ze spożywaniem podanego pokarmu lub napoju, w tym inicjowania jedzenia i picia, zdolności do rozpoznawania i sięgania po serwowane jedzenie, rozdrabnianie go, otwierania butelek i puszek, używania przyborów do jedzenia; 19) stosowanie zalecanych środków terapeutycznych - polegające na zdolności do uświadamiania sobie własnych potrzeb zdrowotnych, podejmowania czynności związanych z korzystaniem z usług specjalistów i przestrzegania wydawanych zaleceń, przyjmowania produktów leczniczych z zachowaniem właściwej metody podawania i dawkowania oraz stosowania metod terapeutycznych; 20) realizowanie wyborów i decyzji - polegające na zdolności do realizowania własnych wyborów i decyzji, w tym zdolność do przeanalizowania problemu, identyfikacji dostępnych możliwości działania, wyboru najlepszej z tych możliwości oraz zdolność do oceny skutków dokonanego wyboru i wywiązywania się z zaciągniętych zobowiązań; 21) pozostawanie w domu samemu - polegające na zdolności do pozostawania w domu samemu przez okres co najmniej jednej doby; 22) nawiązywanie kontaktów - polegające na zdolności do inicjowania kontaktów z innymi osobami, w tym nawiązywania kontaktów z osobami wcześniej nieznanymi, w sposób fizyczny lub za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej; 23) kontrolowanie własnych zachowań i emocji - polegające na zdolności do kontrolowania własnych emocji i odruchów, zarówno werbalnych jak i fizycznych, w kontaktach z osobami znanymi lub nieznanymi, w sposób odpowiedni do danej sytuacji i akceptowany społecznie; 24) utrzymywanie kontaktów z bliskimi - polegające na zdolności do utrzymywania kontaktów z osobami bliskimi, takimi jak na przykład rodzina, przyjaciele lub bliscy znajomi, w szczególności występowanie u osoby zainteresowania i potrzeby utrzymywania relacji z bliskimi, komunikowania się lub widywania z tymi osobami oraz występowanie obiektywnych przeszkód w utrzymaniu kontaktów; 25) tworzenie bliskich relacji z innymi osobami - polegające na zdolności do inicjowania, tworzenia i utrzymywania bliskich relacji uczuciowych z drugą osobą, w tym zdolność do zawierania związków, założenia rodziny, wspólnego zamieszkania i planowania wspólnej przyszłości; 26) kupowanie artykułów codziennej potrzeby - polegające na zdolności do wybierania, nabywania i przewożenia artykułów potrzebnych w codziennym funkcjonowaniu, takich jak żywność, napoje, odzież, środki czyszczące i artykuły gospodarstwa domowego oraz zdolność do składowania zakupionych artykułów w odpowiednich miejscach; 27) przygotowywanie posiłków - polegające na zdolności do przygotowania i podawania do spożycia posiłków prostych, czyli posiłków o małej liczbie składników, łatwych w przygotowaniu i łatwych do serwowania oraz posiłków złożonych, czyli posiłków o dużej liczbie składników, wymagających skomplikowanych metod przygotowania i serwowania; 28) dbanie o dom, ubrania i obuwie - polegające na zdolności do czyszczenia powierzchni i sprzętu kuchennego, sprzątania zajmowanego mieszkania przy użyciu sprzętu gospodarstwa domowego, właściwego segregowania i pozbywania się śmieci oraz zdolność do dbania o ubrania i obuwie, w tym właściwego przechowywania garderoby, prania i suszenia odzieży oraz korzystania z pralki, suszarki lub żelazka; 29) dokonywanie transakcji finansowych - polegające na zdolności do dokonywania transakcji finansowych gotówkowych lub bezgotówkowych, kończących się kupnem lub sprzedażą towaru lub usługi, w tym rozumienie wartości pieniądza i cen produktów oraz używanie pieniędzy do kupowania lub sprzedaży; 30) rekreacja i organizacja czasu wolnego - polegająca na zdolności do zaangażowania się w aktywności związane z dowolną formą spędzania wolnego czasu, jak na przykład udział w wydarzeniach kulturalnych lub sportowych, w tym nieformalnych lub formalnych zorganizowanych przez instytucje publiczne i inne podmioty, wizyty w placówkach kultury, podróżowanie lub zwiedzanie, rozwijanie hobby oraz uczestnictwo w kołach zainteresowań; 31) załatwianie spraw urzędowych - polegające na zdolności do korzystania z usług publicznych, załatwienia spraw w urzędach lub instytucjach, w tym zdolności do złożenia odpowiedniego wniosku w postaci papierowego lub elektronicznej bądź przez Internet; 32) realizowanie dziennego rozkładu zajęć - polegające na zdolności do podejmowaniu działań związanych z planowaniem, ustalaniem i spełnianiem czynności wynikających z codziennego rozkładu zajęć i obowiązków. Z kolei § 11 omawianego rozporządzenia stanowi, że zdolność osoby zainteresowanej do samodzielnego wykonywania czynności związanych z obszarami codziennego funkcjonowania jest oceniana przez skład ustalający w każdym przypadku w odniesieniu do niepełnosprawności: fizycznej, psychicznej, intelektualnej lub sensorycznej. Przy ocenie zdolności osoby zainteresowanej do samodzielnego wykonywania czynności związanych z obszarami codziennego funkcjonowania, o których mowa w § 10 ust. 2, bierze się pod uwagę, adekwatnie do wieku, w zakresie niepełnosprawności: 1) fizycznej – możliwość wykonywania i koordynowania czynności w zakresie zaangażowania struktur ciała związanych z ruchem, siły mięśni szkieletowych, funkcji ruchowej i manipulacyjnej, innych struktur i powiązanych z nimi funkcji ciała oraz występujące u osoby ograniczenia bólowe; 2) psychicznej – wolę i świadomość wykonywania czynności, zdolność do podejmowania racjonalnych decyzji lub wyrażenia woli wykonania czynności, zdolność dostosowania zachowania do obowiązujących norm społecznych, zdolność rozumienia znaczenia wykonywanej czynności oraz znaczenia konsekwencji jej wykonania lub zaniechania; 3) intelektualnej – możliwość nabywania wiedzy i wykorzystania nabytej wiedzy do wykonywania czynności, rozumienie znaczenia wykonywanej czynności, konsekwencji wykonywania czynności lub jej zaniechania oraz zdolność do podejmowania decyzji dotyczących własnej osoby lub wyrażenia woli wykonywania czynności; 4) sensorycznej – możliwość odbierania, przekazywania, przetwarzania i interpretowania zewnętrznych bodźców sensorycznych dostarczanych organizmowi przez narządy zmysłów. Zgodnie z powołanymi przepisami oraz mając na względzie treść § 10 i 11 wskazanego rozporządzenia, Sąd, opierając się na wnioskach zawartych w opinii biegłych z zakresu ustalania poziomu potrzeby wsparcia, którzy odnieśli się tego rozporządzenia i wskazanych w nim unormowań, ustalił punktową wysokość poziomu potrzeby wsparcia w skali od 0 do 100 punktów na łącznie 30 punktów. Sąd miał na uwadze, że biegłe jako poziom potrzeby wsparcia wskazały wartość 29.700 pkt, jednak Sąd zaokrąglił tę wartość, co dało właśnie 30 punktów. W treści opinii wskazano również szczegółowe ustalenie poziomu potrzeby wsparcia odnośnie do każdego punktów podanych w rozporządzeniu. Opinia ta, jak i jej wnioski, nie została skutecznie zakwestionowana przez strony w toku postępowania, stąd też Sąd oparł się na zawartych w niej wnioskach odnośnie ustalenia punktowego poziomu potrzeby wsparcia. Również w zakresie okresu, na jaki należy przyznać ten poziom potrzeby wsparcia w wysokości 30 pkt Sąd oparł się na wnioskach zawartych w treści opinii biegłych, z których wynika, że należy go przyznać na maksymalny okres, czyli na 7 lat. Jednocześnie z akt sprawy wynika, że odwołująca się została zaliczona do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności na stałe, a tym samym spełniona jest przesłanka przyznania jej poziomu potrzeby wsparcia na maksymalny okres 7 lat, a więc do dnia 19 marca 2031 roku. Korespondencja pełnomocnika odwołującej z dnia 28 kwietnia 2026 na dzień wyrokowania nie była odnotowana w systemie ani dołączona do akt sprawy, co uniemożliwiło jej uwzględnienie w procesie wyrokowania. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji wyroku, zmieniając zaskarżoną decyzję (...) i ustalając poziom potrzeby wsparcia M. N. wyrażony w wartości punktowej w wysokości 30 punktów na okres do dnia 19 marca 2031 roku. O powyższym orzeczono jak w sentencji wyroku. ZARZĄDZENIE 1. (...) 2. (...) 3. (...) sędzia Anna Kliś-Marciniak Z: (...)