Wyrok Sądu Okręgowego w Gliwicach, IX U 983/17

Sygn. akt IX U 983/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 stycznia 2019 r. Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku w składzie: Przewodniczący: SSO Mariola Łącka Protokolant: Gabriela Jokiel przy udziale ./. po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2019 r. w Rybniku sprawy z odwołania A. H. ( A. H. ) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o ponowne ustalenie wysokości emerytury na skutek odwołania A. H. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 5 czerwca 2017 r. Znak (...) z dnia 19 listopada 2018r. Znak (...) 1.oddala odwołanie ubezpieczonego od decyzji z dnia 19 listopada 2018r., 2.odrzuca odwołanie ubezpieczonego od decyzji z dnia 5 czerwca 2017r., 3.przekazuje organowi rentowemu do rozpoznania wniosek ubezpieczonego o ponowne ustalenie wysokości emerytury w trybie art. 110 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych zawarty w odwołaniu ubezpieczonego z dnia 27 czerwca 2017r., a sprecyzowany na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019r. Sędzia Sygn. akt IX U 983/17 UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją z 5 czerwca 2017r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. , odmówił ubezpieczonemu A. H. ( H. ) prawa do przeliczenia emerytury w myśl art. 110 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , gdyż po przeliczeniu podstawy wymiaru ustalono, że dotychczasowy wskaźnik wysokości podstawy wymiaru – 285,65% (ograniczony do 250%) jest nadal najkorzystniejszy. Ubezpieczony wniósł odwołanie od decyzji domagając się przeliczenia świadczenia na podstawie art. 110 ustawy o emeryturach i rentach… i dopuszczenia dowodu z opinii biegłego w celu odtworzenia wynagrodzenia za lata 1973-1978. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zaprezentowane w zaskarżonej decyzji. Drugą zaskarżoną decyzją z 19 listopada 2018r. organ rentowy uchylił decyzję z 5 czerwca 2017r. i umorzył postępowanie, gdyż ubezpieczony 23 października 2018r. wniósł o wycofanie wniosku o przeliczenie podstawy wymiaru z 30 maja 2017r. Ubezpieczony na rozprawie 13 grudnia 2018r. wniósł ., do protokołu odwołanie od powyższej decyzji z 19.11.2018r. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zaprezentowane w zaskarżonej decyzji. Sąd połączył sprawy z odwołań od obu decyzji do wspólnego rozpoznania. Rozpoznając sprawę Sąd ustalił, co następuje : Ubezpieczony uprawniony jest do emerytury górniczej od 18.10.1997r. Ubezpieczony (...) złożył w organie rentowym wniosek o przeliczenie świadczenia na podstawie art. 110 ustawy o emeryturach i rentach… przy uwzględnieniu, do ustalenia wskaźnika podstawy wymiaru świadczenia wynagrodzeń z lat 1973,1980-1997, 2015. W rozpoznaniu wniosku organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję z 05.06.2017r., od której ubezpieczony wniósł odwołanie do tut. Sądu. Następnie ubezpieczony 23.10.2018r. złożył w organie rentowym pismo, w którym wycofał wniosek o przeliczenie podstawy wymiaru świadczenia z 30.05.2017r. W tej sytuacji, organ rentowy decyzją z 19.11.2018r. , na podstawie art. 116 ustawy o emeryturach i rentach… uchylił decyzję z 05.06.2017r. i umorzył postępowanie. Pismem z 26.11.2018r., złożonym w organie rentowym, ubezpieczony odwołał wniosek z 23.10.2018r. Organ rentowy poinformował ubezpieczonego o braku możliwości pozytywnego rozpatrzenia tego wniosku. Wskazał nadto, że od decyzji z 19.11.2018r. ubezpieczony może wnieść odwołanie do Sądu. Ubezpieczony wniósł takie odwołanie w toku niniejszej sprawy na rozprawie 13 grudnia 2018r. Nadto ubezpieczony na rozprawie 13 grudnia 2018r. oświadczył, że chciałby, żeby organ rentowy dokonał mu przeliczenia ponownie emerytury na podstawie art.110 z uwzględnieniem zarobków za lata 1973 - 1979 oraz pozostałe 13 lat z lat 1980 - 2015, gdyż uważa, że z tego wyliczenia będzie miał wyższy wwpw niż 285%. Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego jako okoliczności bezsporne i dane z nich wynikające uznał za wystarczające do rozstrzygnięcia sprawy. Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje: Odwołanie ubezpieczonego od decyzji z 19.11.2018r. podlega oddaleniu Wskazać należy, iż z utrwalonego orzecznictwa sądowego, które tut. Sąd w pełni podziela, wynika, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych obowiązuje zasada, iż Sąd dokonuje oceny prawidłowości i legalności decyzji według stanu rzeczy z chwili jej wydania (wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 19 grudnia 2013 r., III AUa 542/13). Zatem kierując się tą zasadą uznać należy, że skoro ubezpieczony, po wydaniu decyzji z 05.06.2017r. (wydanej na wniosek z 30.05.2017r.), która nie jest decyzją ostateczną, bo toczy się podstępowanie sądowe z odwołania ubezpieczonego od tej decyzji, wniósł w piśmie z 23.10.2018r. o wycofanie wniosku o przeliczenie podstawy wymiaru świadczenia z 30.05.2017r., to organ rentowy zasadnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami – art.116 ust. 2 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (j.t. Dz.U. z 2018r., poz. 1270 ze zm.) uchylił decyzję z 5 czerwca 2017r. i umorzył postępowanie. Jak wynika bowiem z treści art. 116 ust. 2 ustawy powołanej powyżej wniosek o emeryturę lub rentę może być wycofany, jednakże nie później niż do dnia uprawomocnienia się decyzji. W razie wycofania wniosku postępowanie w sprawie świadczeń podlega umorzeniu. To, że ubezpieczony następnie pismem z 26.11.2018r. odwołał wniosek z 23.10.2018r. nie wpływa na ocenę Sądu, gdyż niewątpliwie w dniu wydania decyzji – 19.11.2018r. organ rentowy nie miał wiedzy, że ubezpieczony cofa wniosek z 23.10.2018r. Zatem zaskarżona decyzja z 19.11.2018r. jest zasadna, a odwołanie od niej podlegało oddaleniu na podstawie art. art. 477 14 §1 kpc , o czym Sąd orzekł w pkt 1 wyroku. W tej sytuacji, skoro decyzja z 05.06.2017r. została uchylona, to nie jest możliwe merytoryczne rozpoznanie przez Sąd odwołania wniesionego przez ubezpieczonego od tej decyzji. Podlega ono odrzuceniu z mocy art. 199 §1 pkt 1 kpc , gdyż niewątpliwe w sprawie wszczętej na skutego tegoż odwołania, droga sądowa jest niedopuszczalna, gdyż zaskarżona decyzja nie funkcjonuje już w obrocie prawnym. Stąd, w pkt 2 wyroku, Sąd na podstawie powołanego przepisu art. 199 §1 kpc odrzucił odwołanie od decyzji z 05.06.2017r. Ponadto w pkt 3 wyroku Sąd z mocy art. 477 10 §2 kpc przekazał organowi rentowemu do rozpoznania nowy wniosek ubezpieczonego zawarty w odwołaniu z 27.06.2017r., a sprecyzowany na rozprawie 13.12.2018r. o ponowne przeliczenie wysokości emerytury na podstawie art.110 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych . SSO Mariola Łącka